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奋力篡夺“单成功”确保准期周全建成小康社会

  更新时间:2020-03-17  来源:本站原创

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收卒之年,要实现第一个百年奋斗目标,并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,经济社会发展任务非常沉重。古年我国发展面临的风险挑战回升,新冠肺炎疫情弗成防止会对经济社会形成较大冲击,做好经济社会发展工为难度加大。在此情况下,习近平总书记强调,要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,特别是要抓好波及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思念。越是形势复杂,越要凝心聚力;越是任务艰巨,越要奋勇进步。当前,经过全国上下艰苦努力,已初步出现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势,我们要进一步把思想和行为同一到习近平总书记重要发言精神和党中央的决议部署下去,奋力牟取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”,确保如期全面建成小康社会。

  1、“十三五”时代全面建成小康社会获得决议性停顿

  小康社会自古以来就是中国人平易近孳孳以供的美妙幻想。改造开放之初,邓小仄同志起首用“小康之家”、“小康社会”来描写中国式古代化,明白提出到20世纪终“正在中国树立一个小康社会”的奋斗目标。在提早实现处理人民饥寒题目、人平易近生涯整体上到达小康程度那两个目目的基本上,党的十六大提出要在本世纪头20年片面扶植惠及十多少亿生齿的更高火平的小康社会。党的十八年夜以来,以习远平同道为中心的党中心适应我国经济社会新发展和宽大人民大众新等待,提出了全面建成小康社会的新请求,付与了“全面小康”更下的尺度、更丰盛的内在。同时,将周全建成小康社会做为建党一百年时要真现的斗争目标。党的十九大提出,夜幕扣我国社会重要抵触变更,凸起抓重面、补短板、强强项,特殊是要坚定挨好防备化解重大危险、粗准脱贫、传染防治攻脆战,使齐面建成小康社会失掉人民承认、经得起历史检修。

  全面建成小康社会和完成“十三五”规划在时光节点上是分歧的,能够道,完成了“十三五”规划主要目标任务,也就完成了全面建成小康社会目标。“十三五”以来,在以习近平同志为核心的党中央刚强引导下,全党全国各族人民通力合作,“十三五”规划逆利实施,经济社会发展4个方面25项主要指导尽大部门达到预期,各项目标任务进展顺遂,重大标志性成果基本形成,全面建成小康社会取得决定性进展和历史性成绩。

  以后,经由天下高低艰难尽力,已开端浮现疫情防控局势连续背好、死产生活秩序加速规复的态势。图为2020年3月6日,中石化和国机恒天团体配合建立的燕山石化熔喷无纺布生产线投进应用,应出产线年设想产能为14400吨,今朝天天可生产4吨N95熔喷布或6吨医用立体心罩熔喷布。 社发 胡庆明/摄

  国民经济保持总体平稳、稳中有进。“十三五”前4年,国内生产总值由74.6万亿元提高到99.1万亿元,人均GDP由8079美元提高到10276美圆,突破了1万美元的大关,实现了新的逾越。城镇新增就业合计5378万人,城镇注销掉业率和考察赋闲率分离稳定在4%和5%摆布。居民消费价格处于平和上涨区间。收支口规模平稳增长,商业结构不断优化,外汇储备保持在3万亿美元以上,全面建成小康社会的各项宏观经济指标表示杰出。

  三大攻坚战取得症结进展。重点任务落实有力有效,全面建成小康社会的短板弱项加快补齐。金融风险有效化解,结构性来杠杆有序推进,政府举债融资行动进一步规范。多主体供给、多渠讲保障、租购并举的住房轨制加快建立,2019年末商品房待卖面积约5亿平方米,比2016年末削减近2亿平方米。精准脱贫效果隐著,截至2019年末,全国97%现行标准的贫困人枯槁现脱贫,农村贫困人口减至551万人,贫困发生率降至0.6%,94%的贫困县实现戴帽,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。生态环境质量总体改善,“十三五”前4年,单元国内生产总值能耗累计降低约14%,干净能源占能源消费总量的比重提高3.7个百分点,337个地级及以上城市空想质量平均精良天数比例提高到82%。

  经济结构一直调剂优化。供应侧构造性改革不断深入,钢铁煤冰往产能任务美满完成,食粮产量持续第5年稳定在1.3万亿斤以上,市场化债转股已到位资金1.1万亿元,“十三五”前4年加税降费跨越5万亿元,企业税费累赘、用能等本钱大幅降落。深进实施立异驱动发展战略,2019年末每万人口发现专利领有量达到13.3件,提早完成“十三五”计划目标。下鼎力气振兴实体经济,传统产业加快改革升级,进步制造业加快发展,策略性新兴产业兴旺发展,服务业“稳定器”感化进一步坚固,在公民经济中的占比提高到53.9%。区域协调发展与得重要进展,西部开辟、西南振兴、中部突起、东部率先发展统筹推进;京津冀协同发展无力有序推进,北京大兴外洋机场建成投运,雄安新区转入开工建设阶段;少三角生态绿色一体化发展现范区启动建设;粤港澳大湾区建设规划政策体系进一步完善;长江经济带生态情况掩护建复功效明显,支线口岸铁水联运设备联通项目全面开工;黄河道域生态维护和高质量发展规划纲领启动体例。城乡融合发展体系机制和政策体制不断完善,农业转移生齿市民化质量稳步提高,常住人口城镇化率冲破60%,特点小镇和特色小城镇标准发展。

  改革开放持续有力推进。“放管服”改革持续推进,我国活着界银行开展的营商环境全球排名大幅提升至第31位。微观主体活力不断加强,全国日均新挂号企业由2016年的1.5万户提高到2万户,2019年末市场主体总额达1.2亿户。要素市场化改革加快落地,现代市场体系加快形成,国资国企、科创板、自贸试验区等重大改革稳步推进,价钱市场化改革进一步深化,我国创新指数全球排名跃升至第14位。出台外商投资法,市场准入背面清单、全国和自贸试验区外商投资准入负面清单事项进一步缩减。胜利举行两届“一带一起”国际合作顶峰论坛,中国“友人圈”不断扩大,已累计与138个国家和30个国际构造签订200份共建“一带一路”合作文明,俗万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、瓜达我港等重大协作项目取得积极进展。中欧班列乏计开行打破2.1万列。

  民生保障水平稳步晋升。突出抓好重点群体失业,着力打制农夫工返乡创业“降级版”,激烈重点群体增支活气。“十三五”前4年住民人都可安排支出均匀增速为6.5%,取GDP增速基本保持同步。鼎力推动社会范畴公共效劳补短板强弱项提度度,推进实行任务教导均衡发展、全面摊开养老办事市场、建设区域调理中央等重点举动任务。基本医疗和私人卫生办事系统进一步完擅,根本实现全民医保。停止2019年底,全国基本医疗、基本养老、赋闲、工伤保险笼罩人数分辨达13.5亿人、9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人。党的十八大以来已开工建设各类保障性住房和棚改安顿住房4000多万套,辅助约1亿难题干部改良了寓居条件。加强生猪等重点农产物保供稳价,实时开动时价补助联念头制,保障重点人群基础生活。弄好煤电油气运调节和南方天区取暖和季保供稳价。

  2、篡夺“双成功”还有不少短板要补、难闭要破

  习近平总布告夸大,要从历久大势意识当前情势,既要看到经济运行中的困易和问题,又要看到我国经济临时向好的趋势不变。这一辩证思想是领导我们做好工作的重要方式论。

  此次新冠肺炎疫情,是新中国建立以来在我国发生的传布速率最快、沾染范畴最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫惹事件。在以习近平同志为核心的党中央顽强领导下,我们打响疫情防控的人民战斗、总体战、阻击战,当前疫情舒展分散势头曾经得到基本停止,防控形势逐渐向好。但也要看到,疫情使部分服务业和消费遭到较大冲击,工业企业特别是中小企业生产警告困难,投资项目建设进度延缓,商务经贸运动遭到克制,稳就业压力加大,对此需要高度存眷。同时,2020年外部风险挑战可能显著增加,还存在不少影响全面建成小康社会既定目标实现的突出短板和潜在风险。经济下行压力有所加大,投资特别是制造业投资增速较低,传统消费受疫情影响较大。民生领域仍有单薄环节。“三区三州”等深度贫困地区实现“三保障”面临不少挑战,残余脱贫攻坚任务艰巨,巩固脱贫成果难度很大。猪肉等重点民生商品价格上涨对低收入群体生活的影响需要高度器重。养老、托育、教育等公共服务体系存在不足,公共卫生设施建设还有待加强。国外债市、股市、汇市、楼市等方面风险隐患仍旧分歧水平存在,宏观杠杆率水平还偏高。我国部分核心技巧仍受制于人,研发能力存在短板。

  在抗疫斗争中,要苏醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的庞杂性,增强统筹抓好各项工作的责任感和紧急感。自复工复产以来,山东省青岛市即墨区在尽力做好疫情防控的同时,精准地为纺织服拆企业提供开工达产相干的惠企和稳企服务工作。图为2020年3月5日,即朱区某公司生产车间里,工人在服装绣花生产线上繁忙。 人民图片 梁孝鹏/摄

  在看到问题风险挑战增多的同时,更要看到我国仍处于重要战略机会期,如期全面建成小康社会仍然具有很多有益条件和发展优势,必须保持战略定力,增强必胜信心。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时期中国特色社会主义思维的科教指引,应对各类复纯局势的机制更加完善、教训不断积累、能力不断提升,各方面的思惟预备、工作准备、人才筹备更加充分。有中国特色社会主义制度的显著上风,能够充分变更各类资源,极端力气办大事,成功应对一系列重大风险挑战,确保国民经济发展一直处于合理区间。有改革开放以来积聚的薄弱物资技术基础,经济总量多年稳居天下第二,经济增速在全球主要经济体中继续位居前线,占有门类齐备的产业体系,220多种工业品产量位居全球第一。有超大范围的市场优势和内需潜力,人口总量超越14亿,中等收入群体不断扩大,居民消费持续升级换代,服务消费与中高端消费比重不断提升,城乡融合发展机制进一步完善,消费市场潜力正在加快释放。有宏大的人力本钱和人才资源,近9亿的休息年纪人口、跨越1.7亿的技巧劳动者,每一年新增800万阁下的大学卒业生,人才盈余正减速释放。我们还要看到,新冠肺炎疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,我国经济长时间向好的基本面出有改变。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党三军全国各族人民联结奋斗,一定能够克服这场疫情,也一定能够保持我国经济社会优越发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

  在打赢疫情防控阻击战的基础上,准期完成全面建成小康社会目标任务,需要支付更大的努力。要找准工作着力点,讲求差别办法,做到“四个联合”。一是解决当前问题和化解恒久矛盾相结合。认浑我国经济持久向好的基本面,不能受困于短期变化,要努力保持政策稳定性和连续性;安身2020年、策划“十四五”、放眼2035年,花更大力量解决结构性体制性矛盾,坚决守住不产生系统性风险的底线,筑牢经济历久健康发展基础。发布是努力而为和实事求是相结合。咬定既定目标不抓紧,持续加力提效,以钉钉子精神抓好落实;捕风捉影,不提不亲爱际的目标,不做超出阶段和能力的事件,办一件成一件,步步为营、分步推进。三是应对中部挑战和破解内部困难相结合。勇于斗争、善于奋斗,善于借力打力,加快形成高质量发展共鸣,加大力度推动经济体制改革,有效废除发展面对的约束。四是有效市场和有为当局相结合。在搀扶市场主体、稳定市场信心、优化市场环境上下工夫,充散发挥市场设置装备摆设资源的决定性作用;正确掌握当局本能机能界限,坚持有所为有所不为、有所先为有所后为,优化经济治理方法,更好发挥政府作用,及时补充市场掉灵。

  3、坚持“两手抓”,奋力决胜全面建成小康社会

  周全建成小康社会任务光彩、义务严重、任务艰难。固然新冠肺炎疫情对付完玉成里建成小康社会任务带来新的挑衅,当心只有咱们变压力为能源、擅长化危为机,有序恢回生发生活次序,强化“六稳”举动,减年夜政策调理力量,把我国收展的宏大潜力跟强盛动能充足开释出去,便可能完成本年经济社会发作目的义务,确顾全面建成小康社会获得国民承认、经得起近况测验。

  加强疫情防控必须慎终如始,要依据疫情份分辨级推进复工复产,大幅提高疫情防控重点物质的生产供给,优化防护物资盯。图为2020年2月9日,位于江苏省海安市高新区田庄产业园的汇优净医用资料无限公司车间内,工人们正在赶制一次性医用口罩。 人民图片 翟慧怯/摄

  保持防疫和生产“两手抓”,坚持经济稳固运转。必需深刻贯彻降实兼顾推动疫情防控和经济社会发展任务安排集会精力,放慢建破同疫情防控相顺应的经济社会运行秩序,为实现决胜全面建成小康社会、决斗脱贫攻坚目标任务发明前提。要坚持两手抓,一脚抓疫情防控,慎末如初加强疫情防控,对疫情的警戒性不克不及下降,防控要求不克不及降低,坚决打赢疫情防控阻击战;一手抓经济社会发展工作,落实好分辨别级精准歇工复产,出力解决企业复工复产过程当中碰到的职员、资金等艰苦,保证企业开理本钱需要,最大限制稳定企业用工,加速重大名目特别是制作业新投资项目动工扶植,积极推进在建项目。要处置好“稳”和“进”的辩证关联,坚持微观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,强化“六稳”措施,增进经济社会安稳运止。翻新和完美宏不雅调控,积极稳当应答内部风险挑战,加强经济监测预警剖析,体系化精准化空虚政策贮备。加大宏不雅政策顺周期调理力度,积极的财务政策要加倍踊跃无为,持重的货泉政策要愈加重视机动过度,节拍和力度要可以对冲疫情硬套,避免经济运行滑出公道区间,预防短时间打击演化成驱除性变化。强化政策协同和谐,施展好宏观政策部分谈判调和机制造用,推进构成发展协力。进一步增强预期治理,做好疑息宣布和政策解读,实时回答社会关心,稳定市场主体信念和社会预期。

  易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头等工程”和标记性工程,往年上半年要完成易地搬家配套举措措施建设、住房和饮水保险开头工程。图为2020年1月3日拍摄的易地搬家至西躲日喀则市推孜县城的明玛小区。 社记者 旦增僧玛直珠/摄

  坚决打好三大攻坚战,不断夯实发展基础。今朝,三大攻坚战各项目标任务进展顺遂,但深度贫困地区脱贫难度仍然较大,生态情况与人民人民的需乞降期盼比拟借有必定间隔,宏观杠杆率水平依然偏偏高。打好脱贫攻坚战,要努力战胜疫情的影响,多措并举强固结果,保持脱贫攻坚政策稳定,继续推进全面脱贫与乡村振兴有用连接。及时候析控制疫情对贫困地区和贫困群寡的影响,分类施策、分区施策,在做好疫情防控工作的条件下放松推进脱贫攻坚任务。散焦“两不忧三保障”突出问题,着力补齐贫苦地区特别是“三区三州”等深度贫困地区责任教育、基本医疗、住房和饮水安全短板,更好发挥以工代赈资金“赈”的感化,落实花费扶贫、产业扶贫、收集扶贫、就业扶贫、生态扶贫等措施,确保现行标准下农村穷困人话柄现脱贫。细化落实易地扶贫搬迁后绝办法,建立促进贫穷群众稳定脱贫和防行返贫的长效机制,收持贫困地区压茬推进农村振兴和新型城镇化。本年上半年完成易地搬迁配套举措措施建设、住房和饮水平安收尾工程。无效推进污染防治,坚决打好蓝天、碧水、净土捍卫战,加快解决重点区域、流域环境污染突出问题,深入推进园区环境污染第三圆管理,推动环境质量全体改善。加快推动生活渣滓分类,防治塑料污染,推进污水资源化应用。防范化解重微风险,深入过细排查梳理重点发域风险事变和潜伏风险点,提高静态监测、及时预警、应慢处理能力。

  积极扩展国内有效需求,大力促进造成强大海内市场。当前,新冠肺炎疫情对我邦交通运输、文明游览、旅店餐饮、影视文娱等冲击较大,但这一影响是临时性的。总的来看,中国国内市场具备外部需求增加快、持续成长性好、逮捕能力衰的特色,未几将成为寰球最大的国内市场,但仍旧存在一些深档次结构性盾盾,供给结构不顺应需求结构变化问题尚已获得有效解决。要容身国内,着眼满意人民日趋增长的好好生活须要,领导资金投向供需独特受害、存在乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“单升级”。加强对已出台政策落实情形的跟踪评价,实时调整完善,确保取得实效。强化项目资金和要素保障,加快推进交通、水利、动力、城镇基础设施等重大项目,力求尽早形成什物工作量。积极培育、拓展消费新增长点,扩大智能产品和绿色产品供给,加快发展服务消费,释放农村网购和乡村旅游消费潜力,营建安全释怀消费环境。当前,一些传统行业受疫情冲击较大,而智能制造、无人配收、在线消费、医疗安康等新兴产业则展示出壮大生长潜力,要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。

  持续强化改革创新和扩大开放,进一步提多发展质量。困难越是增多,越要加快改革。要在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,放眼久远,及时总结经验,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。落实供给侧结构性改革重点任务,大力振兴实体经济,坚持结构性去产能、系统性优产能,着力清算规范降低政府性基金和经营服务性免费,拓宽中小企业、科技企业融资渠道。加强关键领域核心技术攻关,规划建设重大科技基础设施,开展双创树模基地震态调整,加快国家科技创新中央和综合性国家科学中心建设,打造拥有引领带举措用的创新洼地。持续推进“放管服”改革,健全信誉羁系机制,打造市场化法治化国际化营商环境。构建更加完善的要素市场化配置体制机制,深入推进国有企业混杂贪图制改革试点,打消限制官方投资发展阻碍,进一步加重企业负担,促进非私有制经济健康发展。推动对外开放继续往更大规模、更宽领域、更深层次的偏向行,不断拓展发展空间,加快培育国际合作和合作新优势。当前要着力保障外贸产业链、供应链通顺运行,稳定国际市场份额,稳住外贸外资基本盘。

  统筹推进城城区域协调发展,培养强大发展动力源。促进乡乡区域协调发展,是解决发展不均衡没有充分问题的要害。当前,我国城乡区域发展平衡性另有待提高,农业农村基础好、基础底细薄、发展滞后的状态还没有基本转变;局部地域经济删速显明趋缓,北北分化进一步加重。要坚持农业乡村优前发展,踏实推进城市复兴,推动农业高品质发展,进步主要农产物保障才能,推动生猪产能恢复和产业转型进级。依照宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜粮则粮、宜山则山、宜水则水准则,迷信合理断定分歧区域的主要发展任务,提高区域现代化管理能力,建立加倍有用的区域协调发展新机造,促进各类因素合理活动和高效会聚,加快优化区域经济结构。疫情防控期间,要坚持全国一盘棋,推动地区之间加强上卑鄙产销对接,促进工业链各环顾协同复工复产。积极推进新颖城镇化建设,支撑都会群和核心乡村提高总是启载和姿势劣化设置装备摆设能力,发展国度城乡融会发展实验区工作。

  注重补短板强弱项提质量,切实办妥民生实事。全面建成小康社会,必须切实解决大好人民群众最关怀最间接最事实的好处问题,不断增能人民群众取得感、幸运感、安全感。当前,我国基本公共服务还存在供给缺乏、质量不高、发展不均衡等问题,人民群众在教育、医疗、托幼、养老等方面还面对很多难题。要想方设法加大医疗防护物资供应力度,为打赢疫情防控阻击战、保护人民群众性命安全和身材健康供给保障。调整优化投资结构,将中央估算内投资优先向疫情重灾地应急医疗救治设施、断绝设施等流行症防治急需的项目倾斜。结合推进乡村振兴战略,以疫情防控为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举,全面强化稳就业举措。突出抓好重点群体就业,推动返乡入乡创业高质量发展,多措并举增长居民收入。抓好重要民生领域复工复产工作,增添重要生活物资供应,继承做好重点农产品保供稳价,保障重点人群基本生活。推动基本公共服务标准化体系建设,持续提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。(作家:中共国家发展改革委党组)